Sáp nhập xã phường thành công 2025, xã Bình Minh nằm trong danh sách xã, phường ở Đồng Nai vượt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu, quy mô dân số tối thiểu được quy định bởi Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15

Bình Minh là một xã thuộc tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai), được thành lập mới từ chính thức đi vào hoạt động ngày 1 tháng 7 năm 2025. 

Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai được thành lập trên cơ sở sáp nhập 2 xã Bắc Sơn và xã Bình Minh của huyện Trảng Bom cũ.

Sáp nhập xã phường thành công 2025, xã Bình Minh có diện tích tự nhiên gần 36,7km², quy mô dân số gần 108.000 người.

Xã Bình Minh tiếp tục thừa hưởng vị trí chiến lược khi nằm ở cửa ngõ phía Nam của huyện Trảng Bom (cũ), có tuyến Quốc lộ 1A, đường Võ Nguyên Giáp, đường sắt Bắc - Nam, đường tỉnh 767 và nhiều tuyến giao thông liên xã đi qua, thuận lợi trong giao thương, kết nối vùng.

Sáp nhập xã phường thành công 2025, xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai là một trong những đơn vị hành chính có quy mô dân cư lớn nhất thành phố Đồng Nai.

Nếu một phường mới có quy mô dân số hơn 100.000 người đã ví là siêu phường thì xã Bình Minh có thể ví là siêu xã với quy mô dân số lên tới hơn 108.000 người.

Đối chiếu với các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu, quy mô dân số tối thiểu của một xã khu vực đồng bằng, trung du do Quốc hội quy định, thì xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đều vượt. 

Bởi vậy, trong danh sách xã phường chưa đạt tiêu chuẩn ở Đồng Nai (gồm địa phận tỉnh Bình Phước) cũng như trong danh sách 705 xã, phường của cả nước chưa đạt tiêu chuẩn, có thể nhiều xã, phường xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp (nếu có), không có tên xã Bình Minh.

Tiêu chuẩn của xã được quy định cụ thể tại Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 như sau:

Điều 2. Tiêu chuẩn của xã (Nghị quyết 112/2025/NQ-UBTVQH15).

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên. 

3. Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Điều 3. Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này. 

4. Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Đối chiếu với các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu, quy mô dân số tối thiểu của một xã khu vực đồng bằng, trung du do Quốc hội quy định, thì xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đều vượt.

Danh sách 3 xã, phường của thành phố Đồng Nai chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số, có thể phải sáp nhập xã phường tiếp (nếu có)

Xét theo quy định tại Nghị quyết 112 2025 UBTVQH15, có 3 xã phường TP Đồng Nai chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số bao gồm:

Lưu ý:

-Số liệu nêu trên được tham khảo tại nguồn: Cổng thông tin điện tử thành phố Đồng Nai và Công văn 2896/BNV-CQĐP năm 2025.

-Số liệu nêu trên chưa tính đến tiêu chuẩn đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù quy định tại Điều 3 của Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Sáp nhập xã phường 2025 thành công, ở thời điểm tháng 12/2025, danh sách 95 đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai có 72 xã, 23 phường. 100% số xã, phường của tỉnh Đồng Nai đều đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên.

Sau ngày 30/4/2026, tỉnh Đồng Nai từ tỉnh lên thành phố trực thuộc Trung ương, TP Đồng Nai có thêm 10 phường, giảm đi 10 xã. Cụ thể, thành phố Đồng Nai có 33 phường và 62 xã.

LƯU Ý:

Thông tin nêu trên về danh sách 95 xã, phường của thành phố Đồng Nai chỉ xét đến tiêu chuẩn DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN, chưa xét đến tiêu chuẩn về QUY MÔ DÂN SỐ và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15.

Nhằm đưa tỉnh Đồng Nai lên thành phố trực thuộc Trung ương, ngày 14 tháng 4 năm 2026, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký Nghị quyết số 237/NQ-UBTVQH16 về việc thành lập 10 phường mới thuộc tỉnh Đồng Nai.

10 phường mới này thành lập trên cơ sở nguyên trạng về diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 10 xã, trong đó có 3 xã thuộc địa phận tỉnh Bình Phước cũ.

Cụ thể:

1: Thành lập phường Trảng Bom trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Trảng Bom. Phường Trảng Bom giáp phường Phước Tân, phường Tam Phước và các xã An Viễn, Bàu Hàm, Bình Minh, Hưng Thịnh, Tân An.

2: Thành lập phường Long Thành trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Long Thành. Phường Long Thành giáp phường Nhơn Trạch và các xã An Phước, Bình An, Long Phước, Phước An, Xuân Đường, Xuân Quế.

3: Thành lập phường Trị An trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Trị An. Phường Trị An giáp các xã Bàu Hàm, La Ngà, Phú Lý, Tân An, Tân Lợi, Thanh Sơn, Thống Nhất và TP. Hồ Chí Minh.

4: Thành lập phường Nhơn Trạch trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Nhơn Trạch. Phường Nhơn Trạch giáp phường Long Thành, các xã An Phước, Đại Phước, Phước An và TP. Hồ Chí Minh.

5: Thành lập phường Tân Khai trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Tân Khai. Phường Tân Khai giáp phường Bình Long, phường Minh Hưng, xã Minh Đức, xã Tân Quan; TP. Hồ Chí Minh và tỉnh Tây Ninh.

6: Thành lập phường Xuân Lộc trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Xuân Lộc. Phường Xuân Lộc giáp phường Bảo Vinh, phường Long Khánh và các xã Xuân Bắc, Xuân Hòa, Xuân Phú, Xuân Thành.

7: Thành lập phường Tân Phú trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Tân Phú. Phường Tân Phú giáp các xã Nam Cát Tiên, Phú Hòa, Phú Lâm, Phú Vinh, Tà Lài và tỉnh Lâm Đồng. 

8: Thành lập phường Lộc Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Lộc Ninh. Phường Lộc Ninh giáp các xã Lộc Hưng, Lộc Quang, Lộc Tấn và Lộc Thành.

9: Thành lập phường Dầu Giây trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Dầu Giây. Phường Dầu Giây giáp phường Bình Lộc, phường Xuân Lập và các xã Bàu Hàm, Bình An, Gia Kiệm, Hưng Thịnh, Xuân Quế.

10: Thành lập phường Đồng Phú trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Đồng Phú. Phường Đồng Phú giáp phường Bình Phước, xã Tân Lợi và TP. Hồ Chí Minh.

Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai phấn đấu đạt 100% tiêu chí, tiêu chuẩn của đô thị

Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai với vị trí chiến lược và mạng lưới giao thông huyết mạch, xã có khu công nghiệp Sông Mây và khu công nghiệp Hố Nai tọa lạc, thu hút các nhà đầu tư lớn, tạo nhiều công ăn việc làm, thu hút nhân lực, trở thành động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế xã hội của địa phương.

Xã Bình Minh còn cón nhiều ngành tiểu thủ công nghiệp đang phát triển tích cực, đúng định hướng, nhất là các ngành nghề chủ lực như thủ công mỹ nghệ gỗ, chế biến tinh bột sắn dây, sản xuất vật liệu, vận tải và các ngành nghề phục vụ khu công nghiệp. 

Với tốc độ đô thị hóa nhanh, biến động dân cư lớn, ngành thương mại - dịch vụ của xã có nhiều chuyển biến rõ nét, phát triển đồng đều và đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng, sinh hoạt của người dân và lực lượng công nhân tại các khu vực giáp ranh khu công nghiệp.

Trong lĩnh vực nông nghiệp, đã chỉ đạo tập trung chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng hiệu quả, bền vững, khuyến khích ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất.

Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đã có 7 sản phẩm OCOP đạt chuẩn từ 3 sao trở lên; thực hiện di dời chăn nuôi ra khỏi khu dân cư, từng bước cải thiện môi trường sống, phù hợp với định hướng phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái và quy hoạch sử dụng đất lâu dài và không thể không nhắc đến nông thôn mới như một điểm sáng ở Bình Minh.

Cả hai xã trước khi sáp nhập thành xã Bình Minh mới, đã hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới nâng cao, từng bước hoàn thiện các tiêu chí lên phường theo định hướng phát triển đô thị hóa, với 15/18 tiêu chí đã đạt. Đạt 15/18 tiêu chí lên phường.

Việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

Các công trình trọng điểm về giao thông, trường học, nhà văn hóa, hệ thống thoát nước, chiếu sáng, chỉnh trang khu dân cư…được quan tâm đầu tư, đáp ứng nhu cầu dân sinh và góp phần cải thiện rõ nét diện mạo nông thôn. 

Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai sẽ tập trung đầu tư, hoàn thiện hệ thống giao thông trục chính, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị; ưu tiên các khu vực giáp ranh khu công nghiệp, cụm dân cư tập trung.

Xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ đạt 100% tiêu chí, tiêu chuẩn của đô thị.

Xã Bình Minh tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả; thực hiện chuyển đổi số toàn diện trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tạo nền tảng để xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.

Xã Bình Minh chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ chủ chốt, bảo đảm có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, có trình độ, năng lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.  

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao tinh thần trách nhiệm, vai trò nêu gương, nói đi đôi với làm.

Thu ngân sách trên địa bàn xã Bình Minh, Đồng Nai trong 9 tháng vượt chỉ tiêu năm 2026

Theo Báo Đồng Nai, ngày 9/10, Đảng ủy xã Bình Minh tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ xã lần thứ 6 mở rộng nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 9 tháng đầu năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2026. 

Tham dự hội nghị có đồng chí Đặng Minh Nguyệt, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai. Tham dự hội nghị có đồng chí Đặng Minh Nguyệt, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai. 

Theo báo cáo tại hội nghị, trong 9 tháng đầu năm, Đảng ủy xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các chỉ tiêu nghị quyết đúng tiến độ và đạt kết quả tích cực.

Trong tổng số 53 nhóm chỉ tiêu, có 41 nhóm chỉ tiêu xã Bình Minh đạt và vượt. Đảng bộ xã Bình Minh đã kết nạp 29 đảng viên mới, đạt 100% chỉ tiêu.

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đạt hơn 505 tỷ đồng, đạt 147,46% so với dự toán thành phố giao.

Giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn xã Bình Minh đạt 86,58%. Việc sắp xếp các ấp, các trường học bảo đảm tiến độ. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm, đã giải quyết hồ sơ đúng hạn và trước hạn đạt 99,51%.

Toàn xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai đã đăng ký 91 công trình, phần việc trong đợt thi đua đặc biệt 500 ngày đêm “Đoàn kết - kỷ cương - hiệu quả - bứt phá, xây dựng Đồng Nai phát triển văn minh, hiện đại”.

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; hoàn thành chỉ tiêu giao quân năm 2026, bảo đảm đủ số lượng và chất lượng.

Đề xuất sáp nhập, chia tách xã, phường, địa phương chủ động, không chờ Trung ương hướng dẫn

Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, phiên thảo luận tổ về kinh tế - xã hội, chiều 18/10, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, Ban Chấp hành Trung ương đã có kết luận về vấn đề này, giao các tỉnh, thành phố chủ động xem xét, đề xuất sắp xếp trên cơ sở tình hình thực tế của địa phương. 

Những xã, phường có quy mô quá nhỏ, không đảm bảo không gian và dư địa phát triển, trong khi các địa bàn lân cận có điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa tương đồng và giao thông thuận lợi, có thể được nghiên cứu sáp nhập để nâng cao hiệu quả quy hoạch, phát triển tốt hơn.

Ngược lại, với những địa bàn trước đây đã sáp nhập 3-4 xã nhưng nay phát sinh khó khăn do diện tích quá rộng, tổ chức hoạt động chưa thuận lợi, địa phương cũng có thể tính toán phương án chia tách.

Bộ trưởng lưu ý, việc điều chỉnh phải được thảo luận, thống nhất trong tập thể lãnh đạo và các cơ quan liên quan, lấy ý kiến nhân dân để tạo đồng thuận trước khi trình Trung ương xem xét, quyết định.

“Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm, thực hiện đúng quy trình, thẩm quyền”, Bộ trưởng nhấn mạnh, đồng thời cho rằng không nên có tâm lý chờ Trung ương chỉ đạo hoặc trông đợi địa phương khác thực hiện trước.

Nghiên cứu mô hình xã, phường hạt nhân tiêu biểu

Cùng với việc rà soát, sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, Bộ Nội vụ đang nghiên cứu, tham mưu Chính phủ và Bộ Chính trị về chủ trương xây dựng mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu. Mô hình này không làm thay đổi cấp hành chính hiện hành.

Theo định hướng bước đầu, Trung ương sẽ quy định nguyên tắc, tiêu chí chung, còn việc lựa chọn xã, phường cụ thể thuộc thẩm quyền chủ động của địa phương.

Mỗi tỉnh, thành phố dự kiến không nên lựa chọn quá nhiều, khoảng 3-4 xã, phường; đây hiện mới là định hướng nghiên cứu, chưa phải phương án chính thức.

Các đơn vị được lựa chọn cần có điều kiện tương đối tốt về hạ tầng, giao thông, thông tin liên lạc, đội ngũ cán bộ và chuyển đổi số.

Đặc biệt, vị trí cần tương đối trung tâm so với các địa bàn lân cận, tạo thuận lợi cho việc tập trung nguồn lực, đầu tư hạ tầng và tổ chức quy hoạch liên thông.

Theo Bộ trưởng, khi các xã, phường hạt nhân phát triển, lợi ích có thể lan tỏa ra khu vực xung quanh thông qua liên kết đầu tư, sản xuất, cung ứng nguyên liệu, vật liệu và kết nối các lợi thế về giao thông, công thương.

Cách tiếp cận này hướng tới hình thành các chuỗi liên kết kinh tế, khai thác hiệu quả nguồn lực và cải thiện đời sống người dân trên phạm vi rộng hơn địa giới hành chính của từng xã, phường.

Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết sẽ tiếp tục hoàn thiện nghiên cứu, báo cáo Chính phủ và Bộ Chính trị. Khi có chủ trương chính thức, các địa phương sẽ được hướng dẫn triển khai.